Bij een bistro in Leeds opent de eigenaresse haar zakelijke belastingaanslag voor april 2026 en ziet een lager bedrag dan gevreesd, maar nergens op de pagina wordt melding gemaakt van energie. Haar elektriciteitscontract werd in juni vernieuwd tegen 27p per kWh, ver boven de niveaus van vóór 2021. Ze stelt haar accountant één vraag: is er een regeling die daadwerkelijk verlaagt wat ze betaalt voor gas en stroom, of geldt dit alleen voor het pand zelf? Dit najaar is het antwoord grotendeels het tweede.
Wat is er veranderd voor de horeca in april 2026
Restaurants in Engeland voelden het eerste effect van een regelwijziging op 1 april 2026, toen de langlopende korting op de zakelijke onroerendezaakbelasting in zijn oude vorm kwam te vervallen. Nieuwe vermenigvuldigingsfactoren voor detailhandel, horeca en recreatie vervingen de jaarlijkse 40%-korting waar ondernemers sinds het begin van de regeling gebruik van maakten. Een restaurant met een belastbare waarde onder £51,000 valt nu onder een MKB-vermenigvuldiger voor horeca van 38.2p, terwijl een pand met een waarde tussen £51,000 en £499,999 onder een standaardvermenigvuldiger van 43.0p valt. De oude korting had een plafond van £110,000 per bedrijf; de nieuwe vermenigvuldiger niet, want in tegenstelling tot de huidige 40%-korting voor in aanmerking komende horecabedrijven, is er geen kasplafond of £110,000-limiet op het totale bedrag aan belastingvermindering dat een bedrijf kan ontvangen. Gemeenten passen ook een aparte overgangsregeling toe, zodat niemand de volledige stijging door herwaardering in één jaar hoeft op te vangen, met plafonds die geleidelijk stijgen afhankelijk van de belastbare waardecategorie.
Wie komt er daadwerkelijk in aanmerking en wie niet
De geschiktheid hangt af van hoe een pand wordt gebruikt, niet van wat er in het huurcontract staat. In aanmerking komende bedrijven zijn bedrijven die voorzien in de verkoop of verhuur van goederen, de verkoop van eten en drinken, ongeacht of dit voor consumptie ter plaatse of elders is, inclusief pubs, cafés of restaurants. Sommige dienstverlenende bedrijven zijn volledig uitgesloten, aangezien banken, makelaars, tandartsen, dierenartsen, advocaten, wedkantoren en taxibedrijven niet in aanmerking komen voor de lagere vermenigvuldigingsfactoren.
Er geldt een nauwere korting bovenop de vermenigvuldiger, en die gaat aan de meeste restaurants volledig voorbij. Op 27 januari 2026 kondigde de overheid een extra zakelijke belastingkorting van 15% aan voor in aanmerking komende pubs en locaties voor livemuziek, die wordt toegepast na de overgangsregeling en de nieuwe vermenigvuldigingsfactoren. Hotels, restaurants en andere horecacategorieën die geen pubs zijn, vielen grotendeels buiten de 15%-korting. Een pubkeuken die eten serveert kan er aanspraak op maken; een zelfstandig restaurant ernaast niet.
Eén hefboom heeft wel direct invloed op de energierekening in plaats van op de belastingaanslag. Dit is de Climate Change Levy, een toeslag op elke commerciële gas- en elektriciteitseenheid. Microbedrijven die jaarlijks minder dan 33,000 kWh elektriciteit of 145,000 kWh gas verbruiken, kunnen zijn vrijgesteld van deze heffing, wat voor de kleinste cafés en afhaalzaken een kleine maar concrete regel op de factuur verwijdert.
Wat de cijfers laten zien
De kant van de belastingen verschoof aanzienlijk voor sommige ondernemers. Gegevens van de VOA, samengevat door de House of Commons Library, laten zien dat de belastbare waarden voor pubs en pub-restaurants bij de herwaardering in 30 met gemiddeld 2026% stegen. Voor hotels was het in contant geld slechter: de modellen van UKHospitality laten zien dat een gemiddelde hotelbelastingrekening over drie jaar met £205,200 stijgt, oftewel 115%, hoewel restaurants en cafés over het algemeen kleinere procentuele stijgingen in belastbare waarde zagen. In de bredere sector schat UKHospitality dat de industrie alleen al door de wijzigingen van april 2025 geconfronteerd wordt met een cumulatieve kostenstijging van meer dan £3.4 miljard.
Energiekosten staan hier los van en zijn niet gedaald. Britse zakelijke elektriciteit kost in 2026 voor de meeste kleine en middelgrote bedrijven ongeveer 22p tot 30p per kWh, met een dagelijks vastrecht van ongeveer 45p tot 65p. Voor een typische keuken vertaalt zich dat in echt geld: een onafhankelijk restaurant dat jaarlijks 25,000 tot 50,000 kWh verbruikt, betaalt ongeveer £5,800 tot £12,000 per jaar. De Climate Change Levy voegt daar nog een toeslag bovenop, vastgesteld op 0.775p per kWh in 2025-26 voor bedrijven die niet in aanmerking komen voor de vrijstelling voor microbedrijven.
-
Wat komt er daarna
Een overheidsproef gericht op de energiekant van het probleem is al gaande. De regeling loopt van mei 2025 tot maart 2026 op proefbasis met 615 bedrijven, en de overheid werkt samen met UK Hospitality en de Hospitality Sector Council om deze uit te rollen, waarbij verdere details via brancheorganisaties worden gedeeld in plaats van via een openbaar portaal. Geen enkele regeling heeft de directe energiesubsidies vervangen die volgden op de vorige crisis. De overheid rolde financiële steun voor bedrijven uit via het Energy Bill Relief Scheme van 2022 tot 2023, gevolgd door het Energy Bills Discount Scheme van 2023 tot 2024, maar sindsdien is er niets van die aard meer teruggekomen. Ondertussen heeft UKHospitality opgeroepen tot een permanent lagere vermenigvuldiger voor horecapanden, maar medio 2026 is er geen structurele hervorming bij wet vastgelegd naast de wijziging van de vermenigvuldiger die al van kracht is.
De resultaten van de proefregeling, die bekend worden zodra deze eind maart 2026 afloopt, zullen uitwijzen of er een breder energieondersteuningsmechanisme voor restaurants volgt, of dat de belastingvermenigvuldiger en de vrijstelling van de heffing de enige beschikbare instrumenten blijven.
Meer informatie over energieverlichting
- Belangrijke wijzigingen in de zakelijke onroerendezaakbelasting in 2026
- Zakelijke onroerendezaakbelasting – Vermenigvuldigers voor detailhandel, horeca en recreatie voor 2026/27
- Nieuwe overheidsregeling om energiekosten voor de Britse horeca te verlagen
